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黔江區人民政府辦公室
關于成立黔江區人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

黔江區政府網 www.jnjhomeworks.com2020-02-10 17:12來源:黔江政府網

黔江府辦發〔2020〕11號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于成立黔江區人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

按照國務院和市政府關于健全政府職能轉變和“放管服”改革推進機制有關要求,經區政府同意,決定成立黔江區人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組),協調小組下設精簡行政審批組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組4個專題組和綜合組、法治組、督查組3個保障組,負責推進相關領域“放管服”改革工作。現將有關事項通知如下:

一、協調小組組成人員及主要職責

(一)組成人員。

組 長:徐 江 區委副書記、區政府區長

副組長:劉 毅 區委常委、區政府常務副區長

謝承剛  區政府副區長

周曉東  區政府辦公室主任

成 員:各專題組和保障組組長、副組長

協調小組辦公室設在區政府辦公室,由區政府辦公室主任周曉東兼任辦公室主任,區政府辦公室黨組成員龐友文兼任副主任。

(二)主要職責。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于推進政府職能轉變和“放管服”工作部署,統籌研究推進全區政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請區政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促全區各級各部門落實改革措施。

二、協調小組各專題組及主要職責

(一)精簡行政審批組。組長由區政府辦公室黨組成員龐友文擔任,副組長由區發展改革委、區經濟信息委、區司法局、區住房城鄉建委、區市場監管局分管負責人擔任。

負責牽頭推進行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續優化簡化投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實下放審批事項的承接和取消審批事項的事中事后監管措施;規范區級行政審批中介服務。服務方面,協調推進行政審批標準化,統籌推進全市一體化政務服務平臺建設,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高服務質量和效率。

(二)激勵創業創新組。組長由區科技局黨組書記姚培林擔任,副組長由區發展改革委、區教委、區經濟信息委、區財政局、區人力社保局、區國資委、區市場監管局、區金融辦、黔江銀保監分局分管負責人擔任。

負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進“雙創”經費使用和管理方式改革創新,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題;改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動;深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

(三)深化商事制度改革組。組長由區市場監管局局長趙欣擔任,副組長由區發展改革委、區公安局、區人力社保局、區生態環境局、區交通局、區農業農村委、區文化旅游委、黔江區稅務局分管負責人擔任。

負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”,規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

(四)改善社會服務組。組長由區政府辦公室副主任馬廣元擔任,副組長由區經濟信息委、區教委、區公安局、區民政局、區司法局、區人力社保局、區城管局、區衛生健康委、區醫保局、黔江銀保監分局分管負責人擔任。

牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供高效便捷、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理;充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應;提升水電氣、銀行等公用事業領域服務質量和效率。

各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示區政府分管領導同志后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

三、協調小組各保障組及主要職責

(一)綜合組。組長由區政府辦公室黨組成員龐友文擔任。

負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系、指導全區各級各部門“放管服”改革工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,向市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組報送工作動態;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

(二)法治組。組長由區司法局局長朱永均擔任。

負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時提出制(修)訂相關規范性文件的建議意見,推動成熟改革經驗制度化。

(三)督查組。組長由區政府辦公室副主任譚頌擔任。

負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的推進改革過程中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

四、有關要求

(一)協調小組要按照黨中央、國務院和市委、市政府決策部署,以及區委、區政府的工作安排,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化分階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大研究協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進。要敢于創新,并及時總結推廣典型經驗做法。

(二)區政府各部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。對涉及本部門的改革任務要及早落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,該服務的服務好。

(三)各級各部門要完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,銳意探索創新,創造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2020年2月7日   

(此件公開發布)

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責任編輯:劉婭